L’enquête menée en 2026 par Amnistie internationale International sur le soulèvement de 2022 en Iran aboutit à une conclusion qui va bien au-delà du simple recensement de centaines de morts, d’arrestations massives et d’actes de torture : ces violences ne résultaient pas d’actes spontanés commis par des agents de sécurité isolés. Selon Amnistie internationale, il s’agissait d’une attaque systématique et généralisée, perpétrée en application d’une politique d’État.
L’organisation est parvenue à cette conclusion après avoir examiné les schémas de répression à travers le pays, en croisant ces données avec des documents gouvernementaux ayant fuité, des comptes-rendus de réunions de sécurité, des ordres écrits, les chaînes de commandement, les modalités de déploiement des forces, le soutien financier et les déclarations publiques de hauts responsables. L’enquête d’Amnistie internationale, intitulée « Les architectes des atrocités », reconstitue la manière dont les décisions prises au sein des institutions de l’État se sont traduites par des violences dans la rue.
Son résumé analytique indique : « Les déclarations officielles et les documents officiels ayant fuité, analysés par Amnistie internationale International, montrent que les hautes autorités politiques et sécuritaires ont planifié, dirigé, financé et salué la répression, tout en diabolisant les manifestants et en proférant des menaces. »
Amnesty International is calling for urgent international criminal justice to end impunity for repeated mass protest killings in Iran. https://t.co/mEyq7WUcNV
— Amnesty Iran (@AmnestyIran) September 16, 2026
Un schéma à l’échelle nationale
L’ampleur géographique a constitué l’un des points de départ de l’enquête d’Amnistie internationale. L’organisation a recueilli des informations sur 377 manifestants et passants décédés en lien avec le soulèvement dans 26 des 31 provinces iraniennes. Parmi eux, 326 ont été tués lors d’opérations de dispersion de manifestations ou dans des zones militarisées, 18 sont morts en détention, 10 sont décédés après leur libération dans des circonstances liées à leur détention, et 23 décès ont été classés comme suspects.
La concentration des décès durant les premiers jours du soulèvement était frappante. Amnistie internationale a constaté que 178 personnes — soit 55 % des 326 tuées lors de dispersions de manifestations ou dans des zones militarisées — sont mortes entre le 19 et le 30 septembre 2022. Rien que le 21 septembre, au moins 60 manifestants et passants ont été tués dans 30 districts répartis sur 12 provinces. Neuf jours plus tard, au moins 87 personnes ont été tuées à Zahedan en une seule journée.
Cependant, la géographie ne suffisait pas à elle seule à conférer un caractère systématique à l’attaque. Amnistie internationale a relevé la répétition de méthodes similaires dans tout le pays : tirs sur des rassemblements, poursuite et tirs sur des personnes en fuite, usage d’armes à feu dans des zones militarisées, arrestations massives, transfert de détenus vers des lieux tenus secrets, torture, viols et autres violences sexuelles, ainsi que « aveux » forcés. Le rapport conclut : « Les schémas récurrents de violence démontrent que l’attaque — c’est-à-dire la conduite impliquant la commission de multiples actes interdits — a été menée conformément à une politique élaborée par les autorités. »
Des ordres venus d’en haut
Selon Amnistie internationale, les éléments de preuve remontent la hiérarchie des structures officielles de l’État. Le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) et la FARAJA ont dirigé des opérations meurtrières contre les manifestants tout en agissant au sein de systèmes hiérarchiques s’étendant des commandements locaux et provinciaux jusqu’à la direction nationale. La politique de sécurité était également élaborée par le Conseil suprême de sécurité nationale, le Conseil de sécurité de l’État ainsi que les conseils de sécurité provinciaux et de district.
Un document ayant fuité, examiné par Amnistie internationale, concernait une réunion du Comité du renseignement du Conseil de sécurité de l’État tenue le 18 septembre 2022, au tout début du soulèvement. Les décisions issues de cette réunion ont été transmises, par l’intermédiaire du ministère de l’Intérieur, à diverses instances telles que le ministère du Renseignement, le CGRI, la FARAJA et l’appareil judiciaire. Les autorités compétentes ont reçu pour instruction de transmettre les ordres à leurs subordonnés et de rendre compte de leur mise en œuvre.
Amnistie internationale a également examiné six ordres ayant fuité, émanant de différents échelons de l’appareil de sécurité. Il s’agissait notamment d’ordres provenant de l’État-major général des forces armées, du ministre de l’Intérieur en sa qualité de chef du Conseil de sécurité de l’État, de la direction provinciale de la FARAJA et de commandants du CGRI. Un ordre émis le 21 septembre par l’État-major général appelait à une réponse « ferme et sévère », à la dispersion des rassemblements et à des arrestations ; cet ordre a été transmis via la chaîne de commandement de la FARAJA, du niveau national jusqu’aux districts.
Une politique d’État
Le rapport ne fonde pas sa conclusion uniquement sur les ordres donnés. Amnistie internationale a mis en évidence des réunions de planification impliquant des autorités politiques, sécuritaires et judiciaires ; des documents émanant d’organismes de sécurité nationale et ayant fait l’objet de fuites ; des instructions écrites transmises via les chaînes de commandement militaires et policières ; la mobilisation et le financement de milliers d’agents ; une rhétorique officielle encourageant la répression ; ainsi que des efforts ultérieurs pour faire obstacle à l’obligation de rendre des comptes.
Le chapitre 12 établit ce qui suit : « Des documents officiels ayant fuité et analysés par Amnistie internationale International révèlent en outre que l’attaque a été menée conformément à une politique d’État élaborée et mise en œuvre sous le contrôle étroit de hauts responsables et d’institutions — y compris aux plus hauts échelons de l’État — et avec leur autorisation expresse ainsi que leur soutien financier. »
Un nouveau rapport conclut que les autorités iraniennes ont commis des crimes contre l’humanité lors de la répression sanglante du soulèvement de 2022 pour la vie et la liberté des femmes.
Une enquête approfondie met au jour la chaîne de commandement responsable de la mise en… https://t.co/cfKqJn35Ka
— Behzad Naziri (@BehzadNaziri) September 16, 2026
Selon Amnistie internationale, l’objectif immédiat était de réprimer les manifestations et de rétablir le contrôle sur les zones où la population était descendue dans la rue. Toutefois, l’organisation a également mis en évidence un objectif plus large : la commission répétée d’actes interdits visait non seulement à mettre fin aux manifestations en cours, mais aussi à traumatiser la population dans son ensemble et à instaurer un climat de peur propre à dissuader tout soulèvement futur.
La portée de ces éléments de preuve est sans équivoque. Les mêmes méthodes ont été observées dans de nombreuses provinces ; les forces de sécurité ont agi au sein de hiérarchies formelles ; des conseils de sécurité centraux et locaux ont élaboré la stratégie ; les ordres ont transité par les voies de commandement établies ; les ressources de l’État ont financé et équipé les forces ; et les hautes autorités ont publiquement soutenu la répression.
La conclusion d’Amnistie internationale laisse peu de place à l’hypothèse d’excès locaux incontrôlés. « Cela confirme que les crimes commis par les forces de sécurité n’étaient pas spontanés, mais s’inscrivaient dans le cadre d’une attaque systématique menée conformément à une politique d’État visant à réprimer les manifestations, et pour la concrétiser », conclut le rapport.
Ainsi, selon les éléments recueillis par Amnistie internationale, ce qui s’est passé dans les rues d’Iran en 2022 ne relevait pas d’une perte de contrôle de l’État sur ses forces de sécurité. Il s’agissait de l’appareil de sécurité mettant en œuvre la politique pour laquelle il avait été mobilisé.