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Le cercle restreint de Khamenei et le jeu complexe des clans à la tête du pouvoir iranien

Le cercle restreint de Khamenei et le jeu complexe des clans à la tête du pouvoir iranien Au début de 1989, après la mort de l’ancien guide suprême du régime iranien, Rouhollah Khomeiny, et au milieu de consultations et de négociations intenses entre le cercle restreint de Khomeiny, Ali Khamenei est devenu le nouveau guide suprême du régime en Iran.

Extrêmement instables et affaiblis après le cessez-le-feu avec l’Irak, les successeurs de Khomeiny et leurs forces démoralisées ne pouvaient pas se permettre d’un vide de pouvoir à Téhéran.

Néanmoins, après avoir obtenu son mandat de guide suprême, Khamenei a réussi à marginaliser et éliminer ses anciens alliés et rivaux potentiels pour s’accrocher au pouvoir.

Initialement plus faible et plus subalterne que le commandant en chef adjoint des forces armées iraniennes, Hashemi Rafsandjani, Khamenei s’est entouré d’un groupe de personnes soudées dont la loyauté est devenue cruciale pour consolider sa propre domination politique, économique et militaire.

Bureau de Khamenei : Le Beyt
Le Bureau du guide suprême, également connu sous le nom de Beyt [maison en arabe], est une organisation gérée sous la supervision d’Ali Khamenei. Généralement, cette organisation est le centre de gestion de toutes les organisations, institutions, bureaux généraux, institutions financières et autres entités qui sont sous la supervision directe de Khamenei et de ses administrateurs.

L’Office est plus un réseau complexe qu’une organisation administrative, politique ou religieuse. Ce réseau entrelacé, qui comprend des bureaux militaires et de sécurité spéciaux et les aides personnelles de Khamenei, a formé un cercle puissant et un canal de communication et d’information de premier ordre qui aide le plus haut responsable à Téhéran à diriger son régime face aux crises et menaces internationales.

Il y a au moins 15 personnalités clés de ce réseau qui ont maintenu leur position malgré les flux et reflux provoqués par les différentes administrations au fil des années. Essentiellement issus du renseignement ou de l’armée, ils entretiennent des liens exceptionnels avec Khamenei et son fils Mojtaba.

Le Bureau nomme le chef de l’Organisation de la radio et de la télévision du régime (IRIB), les membres du Conseil des gardiens et du Conseil de discernement de l’intérêt supérieur du régime, et le chef du pouvoir judiciaire.

Le Conseil de discernement de l’intérêt supérieur du régime, qui est censé contrôler les différends entre l’exécutif et le législatif, est une combinaison contradictoire d’intérêts contraires. Essayant d’éviter les défections majeures, Khamenei a effectivement empilé Le Conseil de discernement avec d’anciens hauts responsables qui sont tombés en disgrâce. Leur rôle dans ce conseil est censé encourager l’unité entre les dirigeants de l’État sans leur donner un rôle exécutif.

Depuis le début de la nouvelle vague de soulèvements en septembre 2022, Khamenei a prononcé plusieurs discours publics et appelé « les anciens de l’État » à prendre position. Cependant, ses appels répétés sont tombés dans l’oreille d’un sourd.

Ali Asgar Hejazi

Ali Asgar Hejazi
Ali Asghar Hejazi est l’adjoint aux affaires politiques et de sécurité du bureau du guide suprême. Il est pratiquement la figure la plus influente de la structure de renseignement du régime, même supérieure au ministre du Renseignement (MOIS ou VEVAK) et au chef de l’Organisation du renseignement du Corps des gardiens de la révolution islamique (IRGC-IO).

En avril 2011, le président de l’époque, Mahmoud Ahmadinejad, s’est brouillé avec son propre ministre du Renseignement, Heydar Moslehi. Le chef du VEVAK a refusé de le tenir au courant des derniers développements et décisions liés à la sécurité, mais a continué à faire rapport à Hejazi à la place. À la suite d’un différend entre Moslehi et le conseiller principal d’Ahmadinejad, Esfandiar Rahim Mashaee, Ahmadinejad a tenté de renvoyer Heydar Moslehi du poste de ministre du Renseignement. Khamenei a rapidement annulé la décision, provoquant une rupture publique entre les deux dirigeants.

Cela a poussé l’ancien président à exprimer son mécontentement en refusant d’assister aux réunions du cabinet ou de se présenter à son bureau au palais présidentiel pendant 11 jours. L’incident a révélé la lutte de pouvoir obscure entre un président en exercice et Khamenei.

Gholam-Ali Haddad Adel
Le 28 juin 2008, Gholam-Ali Haddad Adel a été élu conseiller principal du guide suprême. Dans la décision de Khamenei pour son nouveau poste, son « arrière-plan politique et culturel » a été mentionné, et ses consultations se sont limitées aux deux domaines.

Mojtaba Khamenei, le deuxième fils d’Ali Khamenei, est marié à la fille de Haddad Adel. Ce lien familial a joué un rôle important dans la sécurisation de la position de Haddad Adel dans le cercle restreint de Khamenei.

Haddad Adel dirige également le Conseil de la coalition des forces de la révolution islamique, qui a été décrit comme le « plus grand groupe conservateur » lors des élections et « prévu dominer » le parlement.

Haddad Adel a encouragé RaÏssi à devenir le candidat de Khamenei à l’élection présidentielle de 2017.

Ali-Naghi (Kamal) Kharazi

Kamal Kharazi
Le 25 juin 2006, Khamenei a nommé Ali-Naghi (Kamal) Kharazi à la tête du Conseil stratégique des relations étrangères. L’organisme est un conseil qui a été créé en 2005 par une directive du guide suprême « pour concocter des stratégies, des politiques et des solutions qui amèneront la République islamique aux résultats souhaités en politique étrangère » et « pour créer une plus grande coordination dans toutes les activités sur le terrain des relations extérieures ».

Le conseil comprend quatre commissions :
Commission politique dirigée par Saeed Jalili
Commission économique dirigée par Ebrahim Sheybani
Commission Défense-Sécurité dirigée par Hossein Dehghan
Commission scientifique et culturelle présidée par Mehdi Mostafavi
Le conseil relève directement du bureau du guide suprême et Saeed Jalili est la personnalité la plus élevée de l’organisation qui occupe une place particulière dans le Beyt.

Le 20 septembre 2022, Kharazi est devenu membre du Conseil d’opportunité par décret de Khamenei.

Majlis, Assemblée de clans
Le pouvoir législatif dans ce régime est plutôt un arène où différentes factions se battent et exercent le pouvoir. Il n’y a pas de partis politiques au sens propre du terme. Il existe plutôt des factions rivales aux tendances diverses qui se disputent l’autorité. Mais il y a une partisanerie cérémonielle qui est principalement utilisée lors des élections présidentielles et législatives truqués. Chaque membre d’un parti politique officiel est contrôlé par le Conseil des gardiens, qui, outre le serment d’allégeance verbal et documenté au Guide suprême et aux Constitutions du régime, ne peut gagner leur confiance que par une loyauté pratique, devenant complice de la politique et des atrocités du régime.

Dans le premier parlement qui a suivi la révolution post-1979, « Nehzat Azadi », le mouvement pour la liberté de Mehdi Bazargan a été toléré. Une faction traditionnelle de la droite qui s’appelait l’Association du clergé combattant comprenait des religieux de haut rang comme Hashemi Rafsanjani et Ali Khamenei.

Une autre faction qui s’appelait « Jaryan-e-Khate-Emam », le Mouvement de la ligne de l’imam, comprenait des éléments radicaux qui se vantaient d’être le parti le plus révolutionnaire et anti-occidentale. Dans les années 1980, ils étaient les plus féroces interrogateurs, tortionnaires et violateurs des droits de l’homme dans les prisons iraniennes ainsi que dans les rues. Ils ont également envahi l’ambassade des États-Unis en novembre 1979 et ont reçu la confiance du guide suprême de l’époque, Khomeiny.

En tant que fondateur du régime clérical, Khomeiny avait l’habitude de contrebalancer les factions rivales les unes contre les autres pour dominer son règne. À l’été 1981, il a forcé le nouveau président Ali Khamenei à accepter Mir-hossein Mousavi comme son Premier ministre, même s’il savait que Khamenei avait de fortes réserves à propos de Mousavi. Ce dernier appartenait à la faction rivale qui s’appelait le Parti républicain islamique.

Le deuxième parlement post-révolutionnaire, également appelé Majlis, était dominé par la faction traditionnelle de droite, tandis que le troisième était réparti entre trois tendances politiques différentes. Après la mort de Khomeiny et la démission de Khamenei pour lui succéder en tant que nouveau guide suprême, le président du parlement de l’époque, Hashemi Rafsandjani, est devenu président. Cela a initié une scission entre les deux rivaux les plus puissants qui a duré trois décennies jusqu’à ce qu’elle se termine avec la mort de Rafsandjani.

Au début des années 1990, l’isolement international, le mécontentement intérieur et l’impasse économique avaient transformé la faction autrefois extrémiste «Khat-e-Emam» en un groupe de révisionnistes. Prétendant à des réformes, ils ont appelé les dirigeants du régime à s’adapter à la nouvelle réalité unipolaire du monde. Le quatrième Majlis a commencé à la fin du printemps 1992, une minorité de ce groupe a occupé le siège de député.

Avec pour objectif de contrer les sanctions occidentales, le cinquième Majlis a prêté serment le 8 mars 1996. Au cours de cette période, Khamenei a commencé à repousser le bloc Kargozaran de Rafsandjani. Le président de l’époque et deuxième homme le plus puissant, Rafsandjani, a tenté de conclure un accord avec son ancien pair et de dominer les sièges attribués à la capitale, Téhéran. Il voulait ouvrir la voie à une loi qui lui permettrait de devenir candidat à la présidence pour le troisième mandat consécutif, mais Khamenei a repoussé et fait échouer l’affaire.

Le président du parlement de l’époque, Ali Akbar Nategh-Nouri, un proche allié de Khamenei, gagnait lentement mais sûrement de l’influence et resserrait son emprise sur les échelons du pouvoir. Nategh Nouri est devenu candidat à la présidence au printemps 1997 pour concurrencer l’ancien ministre de la Culture Mohammad Khatami. Sentant la menace imminente, Rafsandjani était déterminé à déjouer les plans de Khamenei et a juré à ses proches collaborateurs : « Je ne permettrai pas la fraude électorale » et a effectivement contrecarré le programme du Guide suprême.

De droite Khatami, Hassan Rouhani

Mohammad Khatami est devenu le nouveau président avec un programme fondamentalement différent des inclinations de Khamenei. Mehdi Karoubi est devenu président du parlement, et la suprématie de Khamenei a été brisée comme jamais auparavant. Le courant qui avait accepté Khatami comme favori a réussi à obtenir une majorité dans le sixième Majlis, et une lutte de pouvoir a commencé dans toutes les fondations et organisations du régime.

Les « réformateurs » autoproclamés ont commencé à compliquer la vie du cercle restreint de Khamenei et ont eu recours au nettoyage au sein du MOIS (VEVAK). Ils ont refusé de coopérer avec Hejazi [l’homme du renseignement du Beyt] et ont même torturé et tué certains de leurs anciens pairs et hommes de main comme Saeed Emami. Cependant, d’autres éléments du renseignement proches de Khamenei ont comploté, et avec une série d’assassinats d’intellectuels [connus plus tard sous le nom de meurtres en série en Iran], ils ont voulu forcer Khatami à démissionner.

En 2001, Ali Khamenei était déterminé à entraver le second mandat de Mohammad Khatami. Mais le président en exercice avait des alliés plus forts ; les voix comptées pour Khatami lors des élections présidentielles de 2001 étaient encore plus élevées que lors de la première.

En 2003, se sentant de plus en plus menacés par les États-Unis en tant que nouveau voisin [tant à l’est qu’à la frontière ouest], Khamenei et son Beyt ont conclu qu’ils devaient consolider leur pouvoir et ont changé leur approche.

La Force Qods a alors été chargée de mener des guerres d’ingérence au Moyen-Orient, et le CGRI s’est retiré des frontières et est devenu responsable de la répression de l’opposition à intérieure. Hossein Taeb a été nommé à la tête du Basij avec pour tâche de réprimer la société en ébullition. Khamenei et son Beyt étaient convaincus qu’en surmontant les menaces extérieures, ils pourraient être en mesure de s’assurer le pouvoir à Téhéran.

Consolidation du pouvoir
Lors des élections législatives suivantes en 2004, Gholam-Ali Haddad Adel et Mehdi Chamran ont aidé Khamenei à reprendre le Majlis.

Ahmadinejad

Alors que le deuxième mandat de Khatami touchait à sa fin, Khamenei avait déjà décidé de remplacer les extrémistes de droite traditionnels par des extrémistes militaires. Mohammad Bagher Qalibaf, un proche collaborateur du CGRI, a été chargé par Hejazi de dégager la voie pour Mahmoud Ahmadinejad. Lors de l’élection présidentielle de 2005, le CGRI et le Basij ont lancé une attaque totale pour éliminer les rivaux de Khamenei.

Les votes ont été falsifiés en grand nombre, et les bulletins de votes de Mehdi Karoubi ont été comptés pour Ahmadinejad. En fin de compte, Rafsandjani et Ahmadinejad se sont rendus à un second tour sans précédent aux élections présidentielles. Avec un avantage étonnant de 7 millions de voix, Khamenei a réussi à faire sortir son homme des urnes, et Rafsandjani a été battu. Il a dû se contenter de la direction du conseil de discernement de l’Etat.

Au cours de son premier mandat de quatre ans, Ahmadinejad n’a été qu’un partisan de Khamenei et a adopté des politiques conformes à celles du guide suprême. Il exprime son hostilité envers l’Occident et proclame une politique de « regard vers l’Est ». En retour, Khamenei a profité de l’occasion pour écarter tous ses rivaux. Des candidats proches de Khamenei ont balayé le Majlis, et un ancien commandant du CGRI, Ali Larijani, est devenu le président du parlement.

Lorsque Nategh Nouri s’est plaint une fois de l’entêtement de Mojtaba [le fils et héritier de Khamenei], il a fait face à un rejet catégorique de Khamenei. Dans le but de battre et de cramer définitivement son ancien rival, Mir Hossein Mousavi, Khamenei a permis aux candidats à la présidentielle de 2009 de débattre publiquement à la télévision d’État et d’exposer les erreurs des uns et des autres.

La décision s’est avérée être une grave erreur et des révélations choquantes qui se sont déroulées devant des millions de téléspectateurs ont ouvert la voie à une explosion sociale qui a suivi une fois les fraudes à l’élection présidentielle ont été rendues publiques.

Le soir des soi-disant élections, selon le ministère de l’Intérieur, Mirhossein Mousavi était le favori, et Ali Larijani, ancien chef de l’IRIB et proche allié de Khamenei, a prématurément félicité Mousavi. C’est un geste que Khamenei n’a jamais pardonné ni oublié.

Dans ses sermons de prière du vendredi à Téhéran le 17 juillet 2009, Rafsandjani a accusé le Conseil des gardiens de « perdre l’occasion » et a remis en question les résultats des élections. Il a demandé à l’État de restaurer la confiance du peuple en libérant les prisonniers politiques, ce qui était une épine dans les yeux de Khamenei.

Suite à une répression sanglante du soulèvement de 2009, Ahmadinejad a pris sa dérive. Il a commencé à affirmer qu’il était en contact direct avec le douzième imam chiite, signe de défi clair à l’autorité de Khamenei. Il est progressivement tombé en disgrâce auprès du guide suprême en s’entourant de personnes et en optant pour des politiques qui ne plaisaient pas à Khamenei. Après son mandat, il est devenu le maux de l’ensemble de l’établissement. Bien qu’il soit membre du Conseil d’opportunité, il manque souvent les cérémonies officielles où le régime tente de se donner une image d’unité et de force.

L’élimination de Rafsandjani
A l’approche de la élections présidentielles de 2013, Rafsandjani a annoncé sa candidature dans les dernières minutes, apparemment pour éviter le sabotage par Khamenei et ses institutions. Les autres candidats majeurs étaient Saeed Jalili, M.B. Qalibaf, Ali Akbar Velayati et Hassan Rohani.

De droite Rafsanjani, Ali Khamenei et Ahmad Khomeiny

Khamenei et ses conseillers pensaient qu’en disqualifiant Rafsandjani, sa base serait démoralisée et la victoire serait facile à obtenir. Le Conseil des gardiens a jugé que Rafsandjani était trop vieux pour diriger l’exécutif et a disqualifié le deuxième homme le plus influent du régime. Bien que Rafsandjani ait riposté en soutenant activement Rohani, cela a conduit à une violente lutte interne entre Jalili et Qalibaf, qui s’accusaient mutuellement de diviser la base électorale. Rohani, un extrémiste de carrière, est devenu président soit disant « modéré » engagé à « apaiser les relations de l’Iran avec le monde ».

Les neuvième et dixième Majlis ont été assez problématiques pour Khamenei. Grâce à une coopération étroite entre Khatami et Rafsandjani d’une part, et à la défiance du Front Paydari [les alliés d’Ahmadinejad] d’autre part, les principalistes autoproclamés ont été affaiblis, et Ali Larijani a réussi à rester président du parlement pendant deux autres mandats.

L’élection de la cinquième Assemblée d’experts en 2015 est devenue un autre point critique entre Khamenei et Rafsandjani. Le Conseil des gardiens a disqualifié de nombreux candidats proches de Rafsandjani (par exemple, Hassan Khomeiny [le petit-fils de l’ancien guide suprême]). Pourtant, Rafsandjani a réussi à obtenir des sièges pour lui-même et 14 autres associés. Khamenei n’a pu obtenir Ahmad Jannati qu’au dernier siège. Lors d’un discours le 10 mars 2016, le guide suprême a exprimé sa frustration que des personnes comme Mohammad Yazdi et Mohammad Taqi Mesbah n’aient pas été « élus » et a déclaré que « leur absence à la cinquième Assemblée des experts était une cause de préjudice ».

L’incident a encore renforcé la détermination de Khamenei à consolider le pouvoir. Il préparait déjà quelqu’un en qui il avait bien plus confiance que ceux à la barre. Le 7 mars 2016, Khamenei a nommé Ebrahim RaÏssi, alors procureur de la République, comme puissant gardien d’Astan Quds Razavi. RaÏssi était un voyou loyal sous-éduqué qui avait servi dans le système judiciaire avec un record d’envoi de milliers d’Iraniens à la potence.

Le 23 août 2017, Ahmad Montazeri, le fils de l’ancien chef suprême en attente Hossein Ali Montazeri, a publié une cassette audio qui a révélé la discussion de son père avec le comité de la mort responsable du massacre de prisonniers politiques en 1988. Ebrahim RaÏssi était l’un des principaux membres du groupe notoire.

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VIDÉO : L’histoire inédite du massacre de 1988 en Iran
Interrogé sur son motif et son timing, Ahmad Montazeri a répondu : « J’ai vu que la discussion sur l’exécution des prisonniers politiques en 1988 est devenue un sujet très brûlant ces jours-ci, et le moment était venu pour sa publication.

Néanmoins, des sources ont suggéré que Rafsandjani était à l’origine de cette décision.

Le 8 janvier 2017, Hashemi Rafsanjani, la figure autrefois la plus redoutée et la plus influente après Khomeiny, aurait souffert d’un problème cardiaque alors qu’il nageait dans la piscine près du complexe Saad Abad. Quelques heures plus tard, il est mort.

Le dernier pion de Khamenei
Le 14 avril 2017, un jour après que le président sortant Hassan Rohani s’est déclaré candidat pour un second mandat, Ebrahim Raïssi s’est rendu au ministère de l’Intérieur et a annoncé sa candidature à l’élection présidentielle. Bien que Rohani ait su riposter et l’a publiquement qualifié de quelqu’un qui n’était capable de rien d’autre que « d’exécuter et de torturer des gens ». Rohani avait en effet franchi la ligne rouge et a réussi à saper le principal candidat de Khamenei.

Par conséquent, Khamenei a pris l’initiative et utilisé la puissante Force Al-Qods et Qassem Soleimani pour dicter ses conditions. Le Beyt et le CGRI ont activement saboté l’agenda de Rohani au cours de son deuxième mandat présidentiel.

Qalibaf, ancien maire de Téhéran de 2009 à 2017, a été blessé par le fait que Khamenei a favorisé Raïssi à sa place.

Le 28 décembre 2017, les griefs socio-économiques accumulés ont éclaté en un soulèvement national a secoué toute la dictature cléricale. La rivalité fut rapidement mise de côté et toutes les factions appelèrent à la répression des « émeutiers ». La société iranienne a également montré que c’en était fini avec l’ensemble du régime, et les manifestants dans les rues ont scandé : « Réformistes, conservateurs, le jeu est terminé !»

Le 7 mars 2019, Khamenei a destitué Sadegh Amoli Larijani [le frère d’Ali Larijani] de la tête du pouvoir judiciaire après dix ans et a installé Ebrahim Raïssi au poste de juge en chef. Cela n’a pas plu aux frères Larijani et a ajouté à leur longue liste de griefs.

En 2020, Khamenei a utilisé le Conseil des gardiens pour éliminer les candidats parlementaires défavorables et a obtenu une nouvelle combinaison pour le onzième Majlis. En 2021, malgré une forte opposition nationale, il a éliminé tous les prétendants sérieux à Raïssi pour devenir président. Un an plus tard, Khamenei s’est vanté dans son discours que l’administration de Raïssi était « l’événement le plus joyeux de l’année » 1400 du calendrier persan.