À la suite de la résolution du Conseil des gouverneurs de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) du 20 novembre 2025, les responsables du régime iranien ont modifié leur discours, passant d’une non-coopération technique à des menaces ouvertes de prolifération nucléaire. Alors que le ministère des Affaires étrangères du régime avait initialement réagi en dénonçant l’« Accord du Caire », de hauts responsables politiques et étatiques discutent désormais publiquement d’un retrait du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) et de l’acquisition d’armes nucléaires auprès d’alliés étrangers, signe d’une dangereuse escalade dans la stratégie de Téhéran visant à contrer son isolement international.
Menaces de dissuasion importée
Le 24 novembre 2025, la rhétorique iranienne a évolué, passant de l’enrichissement national d’uranium à des menaces explicites d’implication de puissances nucléaires étrangères dans la crise. Kamran Ghazanfari, membre de la Commission des affaires intérieures et des conseils du Parlement, a affirmé que le retrait du TNP autoriserait juridiquement le régime à renforcer ses capacités militaires et nucléaires.
Dans un aveu surprenant concernant la dépendance du régime vis-à-vis des blocs de l’Est, Ghazanfari a affirmé que Moscou et Pyongyang étaient prêts à soutenir l’escalade nucléaire iranienne. « Le vice-président de Poutine a indirectement annoncé que la Russie était disposée à fournir des armes nucléaires à l’Iran », a déclaré Ghazanfari. Il a également allégué que la Corée du Nord avait promis son soutien, affirmant que le dirigeant nord-coréen avait menacé Israël d’une riposte nucléaire en cas d’attaque contre l’Iran. « Ils possèdent également l’arme nucléaire et peuvent réagir », a ajouté Ghazanfari, suggérant une stratégie de dissuasion nucléaire par procuration.
Institutionnalisation de la contestation
Le Parlement du régime s’emploie simultanément à codifier cette confrontation. Ebrahim Rezaei, porte-parole de la Commission parlementaire de la sécurité nationale et de la politique étrangère, a qualifié la résolution de l’AIEA de « politique et illégale ». Il a annoncé que la commission examinait un projet de « plan de contre-mesures en six points ».
Selon M. Rezaei, ce plan vise spécifiquement à dissuader le gouvernement de recourir au mécanisme de « rétablissement automatique » des sanctions du Conseil de sécurité de l’ONU, réimposées en septembre 2025. Le projet de loi a pour objectif de contraindre le gouvernement à accélérer ses activités nucléaires sous la pression occidentale.
Parallèlement à ces menaces législatives, le ministère de la Défense a souligné que les sanctions n’arrêteraient pas le développement des missiles. Le porte-parole Reza Talaei-Nik a déclaré le 24 novembre que l’industrie balistique du régime était désormais « nationale » et à l’abri des restrictions extérieures. « Si nos capacités balistiques dépendaient de capacités étrangères, leur développement aurait été impossible compte tenu des sanctions imposées ces 45 dernières années », a affirmé M. Talaei-Nik.
La ligne rouge de Khamenei : la fin des négociations
Alors que les puissances occidentales continuent d’appeler à un dialogue diplomatique, les autorités de Téhéran ont clairement indiqué que le Guide suprême, Ali Khamenei, a fermement fermé la porte à toute négociation.
Mohammad-Hossein Saffar-Harandi, membre du Conseil de discernement de l’intérêt supérieur du régime, s’est exprimé à la télévision d’État le 22 novembre, rejetant l’utilité de pourparlers avec les États-Unis. Il a souligné que le Guide suprême du régime, Ali Khamenei, a érigé les négociations avec les États-Unis en « ligne rouge » pour le système. Harandi a fait remarquer que si certains responsables pensaient auparavant pouvoir obtenir des concessions par le dialogue, ces efforts sont désormais perçus comme des échecs fondés sur des « mensonges » et des « promesses vaines ».
Surtout, Harandi a dissipé toute illusion quant à la possibilité pour le gouvernement de Massoud Pezeshkian de mener une politique étrangère indépendante. « Le Président a répété à maintes reprises que sa ligne rouge est le franchissement des orientations générales du système… communiquées par la direction », a déclaré Harandi. « Ma ligne rouge est là. »
Cette position inflexible a été reflétée par le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Esmaeil Baghaei, qui a réagi avec colère à la résolution du groupe E3 (France, Allemagne, Royaume-Uni). Le 23 novembre, M. Baghaei a confirmé que l’« Accord du Caire » – un accord conclu avec l’AIEA en septembre – était « désormais inapplicable » et « caduc ». Il a réaffirmé que les décisions concernant le dossier nucléaire étaient prises au « niveau macro », une allusion au bureau du Guide suprême.
Une crise de calcul
Cette posture agressive du régime fait suite à la résolution du 20 novembre du Conseil des gouverneurs de l’AIEA, qui exigeait des « informations précises » concernant le stock iranien d’uranium enrichi à 60 %. Selon l’AIEA, Téhéran possède actuellement 440,9 kg de ce matériau, soit suffisamment pour fabriquer environ 10 armes nucléaires après enrichissement.
La résolution exigeait également l’accès aux sites nucléaires ciblés pendant le conflit en juin 2025. Depuis ces frappes et le rétablissement ultérieur des sanctions de l’ONU (« Snapback ») en septembre, le régime a bloqué les inspections.
En menaçant de se retirer du TNP et en se vantant de possibles transferts nucléaires de la Russie, le régime semble abandonner toute prétention de poursuivre un programme nucléaire civil. Il instrumentalise désormais la menace d’une prolifération incontrôlée et d’une guerre régionale comme stratégie de survie face à la pression internationale croissante.