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Iran : une économie de rationnement pour la nourriture, le carburant et les médicaments

Iran : une économie de rationnement pour la nourriture, le carburant et les médicaments
Des piétons passent devant un panneau d’affichage diffusant la propagande d’État dans le centre de Téhéran.

À la mi-novembre 2025, de nouvelles données, provenant du régime, montrent que l’Iran est passé d’une inflation chronique à une pénurie administrée : une logique de rationnement qui régit désormais l’alimentation, le carburant et les médicaments. Le ministre du Pétrole a refusé de démentir une nouvelle hausse du prix de l’essence, les prix des produits laitiers ont bondi de 30 à 50 % en un mois, les dépenses de santé à la charge des patients pour les médicaments ont explosé, approchant les 70 %, et des économistes proches du pouvoir mettent en garde contre une famine généralisée. Même un sondage interne divulgué cette semaine révèle un mécontentement avoisinant les 92 %. Ces avertissements et « évaluations » se font de plus en plus pressants, tandis que les médias et les responsables de l’État tirent la sonnette d’alarme pour préserver le système face à l’effondrement du pouvoir d’achat.

Priorité à l’alimentation : une récession nutritionnelle

Un élément essentiel est en train de s’effondrer : selon Eqtesad24, le prix du lait cru a augmenté d’environ 30 % en un mois pour atteindre environ 30 000 tomans/kg, soit près de 7 000 tomans de plus que le prix réglementé par l’État. Les prix de détail finaux des yaourts et des fromages ont augmenté de 30 à 50 %, creusant l’écart entre le discours officiel et la réalité des prix. Dans un pays où les produits laitiers ont longtemps constitué une source importante de protéines et de calcium à bas prix, il ne s’agit pas d’un simple ajustement : c’est le début d’une récession nutritionnelle.

Des économistes proches du système osent désormais dire tout haut ce que tout le monde pensait tout bas. Hossein Raghfar a déclaré à Khabaronline le 11 novembre 2025 qu’environ 10 % des Iraniens (soit environ 7 millions de personnes) souffrent de la faim ou d’une carence calorique persistante et a averti que la pauvreté absolue pourrait atteindre près de 40 % si la politique actuelle se poursuit. Les signaux du marché confirment ses propos : Mansour Pourian, directeur du Conseil de l’approvisionnement en bétail, affirme que même le prix du bœuf importé congelé a grimpé jusqu’à 600 000 à 700 000 tomans le kilo, le rendant inaccessible à une grande partie des ménages.

Le seuil de pauvreté lui-même a explosé. Selon une étude de la Banque mondiale publiée en novembre 2025, le seuil de pauvreté mensuel pour une famille de quatre personnes s’élève à environ 73 millions de tomans, tandis que le salaire minimum légal en Iran reste proche de 10 millions. Le calcul est implacable et ses conséquences se font sentir en premier lieu à table.

L’explosion des dépenses de santé

Les coûts de santé suivent la même trajectoire que les prix des produits alimentaires. Avec la politique « Daroyar » et la suppression des taux de change préférentiels, les établissements publics et semi-publics admettent désormais que la part des patients dans les dépenses de médicaments et de soins médicaux est passée d’environ 42 % à près de 70 %. Cette évolution, relayée par les médias d’État, ne se contente pas d’alourdir un budget ; elle restreint l’accès aux soins. Pharmacies et hôpitaux signalent des pénuries d’approvisionnement, les besoins en fonds de roulement des importateurs explosant, tandis que les assureurs et l’État-providence tardent à régler leurs factures.

Les parlementaires s’interrogent sur la destination des économies de change réalisées. En séance publique, les députés ont exigé des explications quant au maintien du différentiel de prix par les assureurs, sans obtenir de réponse. Sur le terrain, l’impact est brutal : les patients atteints de maladies chroniques ou spécifiques retardent leurs soins, optent pour des traitements moins efficaces, ou interrompent tout simplement leur traitement. L’austérité est désormais une réalité quotidienne.

Ce raisonnement est circulaire et contre-productif. La libéralisation du marché des changes, sans compensation crédible pour les assureurs et les prestataires de soins, transforme une réforme des subventions en une taxe sur les soins qui pèse sur les plus malades. Il en résulte une dégradation de la santé publique qui aggrave les pertes de productivité à long terme.

Carburant : De la politique des subventions à la politique de la pénurie

Le 10 novembre 2025, le ministre du Pétrole, Javad Owji, a refusé de démentir un nouveau plan de réforme des prix du carburant, affirmant que les modifications des quotas et des prix faisaient l’objet d’un « examen par des experts » au sein du gouvernement, et pas seulement au ministère. Des heures de débats télévisés sur les fluctuations du prix du carburant ont confirmé qu’une nouvelle hausse était envisagée. Parallèlement, le député Hossein Samsami a déclaré à la télévision d’État que le prix à la pompe avoisinerait les 5 000 tomans le litre dans le cadre d’un système à trois niveaux, ajoutant que l’État « ne paye rien » pour la production de carburant et que les coûts totaux étaient inférieurs à 2 000 tomans – un discours qui prépare la population à une forte augmentation des prix.

Ce débat politique se déroule dans un contexte de pénurie physique. Les chiffres de l’industrie font état d’un trafic quotidien d’environ 20 millions de litres d’essence, un chiffre étonnamment proche de la pénurie quotidienne du pays. Dans le même temps, la consommation de GNV a chuté brutalement, reportant la demande sur l’essence et accentuant les files d’attente et la pénurie. Pour les ménages, la pénurie de carburant ne s’arrête pas à la pompe ; elle se répercute sur le transport de marchandises, la logistique des produits frais et les services, faisant grimper le niveau général des prix au moment même où les revenus s’effondrent.

Ce schéma est désormais bien connu. Au lieu de solutions structurelles — réduction des pertes de comptage, suppression des arbitrages, relance des incitations au GNC —, l’État recourt au rationnement par prix et quotas, puis blâme le consommateur. C’est une politique de rareté.

L’inégalité : un risque pour la gouvernance

Lorsqu’un sondage interne (ISPA) a fuité cette semaine, révélant un mécontentement populaire avoisinant les 92 %, le conseiller social de la présidence, Mohammad-Javad Javadi-Yeganeh, ne l’a pas contesté. Il a déclaré que reconnaître le mécontentement est « la condition préalable à la résolution des problèmes ». Il s’agit d’un aveu, pas d’une solution. Dans le même contexte économique, le député Mojtaba Yousefi a dénoncé les salaires mensuels à six chiffres des cadres proches du pouvoir, tandis que les ouvriers, les enseignants et les retraités survivent avec 10 à 20 millions de yuans – et font grève.

Le mécontentement social est désormais généralisé : dans plus de 20 villes, des employés des services sociaux ont manifesté pour protester contre les inégalités salariales et la discrimination ; à Assaluyeh, 3 000 travailleurs sous contrat du secteur gazier se sont rassemblés pour réclamer l’égalité salariale et la suppression des agences de travail temporaire ; à Mashhad, le personnel hospitalier et les infirmières ont défilé pour obtenir des prestations impayées et des tarifs équitables ; à Kermanshah, des retraités se sont réunis pour exiger l’égalité de traitement et une assurance maladie décente. Il ne s’agit pas de revendications isolées ; ce sont les symptômes institutionnels d’une situation financière des ménages devenue intenable.

Le fil conducteur n’est pas simplement l’inflation ; il s’agit d’une pénurie orchestrée, instrumentalisée à des fins politiques, où l’État reporte les coûts sur les ménages tout en prétendant s’appuyer sur une « analyse d’experts ». Chaque avertissement officiel et chaque sondage divulgué servent le même objectif : gérer la réaction du public et préserver le régime, et non protéger les citoyens de l’effondrement.

Sur le plan politico-économique, l’Iran est entré dans une économie de rationnement où les calories, les soins et les kilomètres sont alloués en fonction du prix, des files d’attente et des connexions ; avec les chocs sur le carburant et les taux de change qui s’ajoutent à l’inflation des prix des produits alimentaires et des médicaments — et la confiance dans les capacités de l’État qui s’effondre —, le système se dirige vers une situation explosive : défaillances en cascade de la chaîne d’approvisionnement, recul de la santé publique, baisse accrue de la productivité et crise de légitimité que le régime lui-même semble redouter.